中印邊境衝突：點對點供應鏈風險管理的重要性

從中印邊境衝突中，除了能看到國對國之間實施阻礙貿易政策帶來的影響，還能觀察中印邊境衝突下經濟民族主義的興起，了解供應鏈規劃的重要性以及供應鏈人員該具備的技能。

印度和中國間關係緊張氣氛升高，這說明了為什麼在管理供應鏈運作的同時，必須密切關注地緣政治的發展。

中印兩國位爭議邊境的軍隊在6月爆發衝突之後，在這之後印度已採取一連串行動，包括在港口查扣來自中國的商品、延遲生產線，增加託運人運送貨物的不確定性。

經濟民族主義興起

為了報復中國，印度計劃實施嚴格的品管措施，對來自中國的進口商品課徵更高的關稅。政府機關對至少370項產品採取更嚴格的標準，計劃透過提高進口稅，來確保國內有能力生產的項目無法進口。為避免違反世界貿易組織（WTO）的規定，印度的貿易部門另行評估檢查中國進口品的非關稅措施。這些措施可能包括增加檢查、產品測試及加強品質證明要求。

與此同時，印度全國海關接獲指示，查扣來自中國的所有託運貨件。此舉旨在減少中國商品的進口，並拉長受影響貨物的通關流程。印度的商業與工業部也針對來自孟加拉、斯里蘭卡、南韓及東南亞國協（ASEAN）國家的商品進行更嚴格的檢查，避免愈來愈多中國進口商品經由這些國家輾轉進入印度。

印度官方對中國貨物執行的加強海關檢查，以原物料（包括具有醫療效果的原料成分）影響最大。清奈、維沙卡帕特南及科契港口，都傳出延遲狀況。中國政府已經針對這些措施採取報復行動，在香港及大陸港口查扣來自印度的貨物。
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多家製造商已經陸續反映報復措施引起的生產延遲。組裝蘋果及小米智慧型手機的 Foxconn的Tamil Nadu及Andhra Pradesh兩家工廠，皆因為通關延遲而面臨生產問題。最近幾周清奈港口已經查扣逾150件Foxconn貨件，包括智慧型手機及電子零件。

供應鏈專業人員該具備的技能

以上衝突凸顯出供應鏈風險管理流程的必要性，尤其是當無法預測的自然事件和狀況發生時，更為重要。

企業必須看清其供應鏈網絡：產品的物料清單、產地、商品通過的運輸港口及必須遵守的生產時程表。印度針對中國進口商品實施港口延遲措施，此舉有效阻擋中國生產的零件與供給進口，這也代表規劃並鑑定替代資源供應，將有助於減緩類似措施所帶來的衝擊。

供應鏈專業人員也必須瞭解即時物流，尤其是在風險升高的環境。充分掌握世界各地發生的大小事可能在實現上有一定難度，但是身為供應鏈專業人員，這項艱鉅任務可以透過關注重點事件來加以克服，包括影響物流規劃或運送貨件的重要事件。例如：有關中國製貨物在印度港口通關延遲的報告，早在新聞報導公開前就已經存在。藉由適當工具和科技，及早掌握情報，有助於規劃破壞性事件發生後的應對措施。
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和複雜供應鏈有關的突發狀況，也必須事先規劃。儘管聽起來違背直覺，但一個靈活的供應鏈能透過實施緊急因應計劃，在任何無法預料事件中快速復原。以中印衝突為例，供應鏈規劃者必須重新思考，如何發展更多元的製造網絡，必要時重新規劃產品或零件組成，尤其對像此案例，在生產長期中斷的情況下，更需要採納上述建議。

成長趨勢

實施進口限制政策來阻礙貿易並非新鮮事；過去幾年登場的美中貿易戰已經帶給我們許多教訓。我們更加明白，新冠疫情爆發後，過度依賴特定市場取得關鍵原物料及零組件的相關討論，將會加速更多國家轉向經濟民族主義發展的趨勢。

印度不是唯一採取類似措施的國家。美國政府起草行政命令，可能將現有的「購買國貨」法案擴大到醫療產品及藥品，和川普的「美國優先」貿易政策相呼應。新行政命令將要求特定重點藥品在美國製造。目前為止，這項命令仍在討論階段。
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對擁有複雜供應鏈的企業來說，一旦這些政策生效，在面臨保護主義政策之際，最重要的是更全面地掌握供應鏈資訊，並開始規劃靈活的供應鏈。

文章來源: 《India – China Border Conflict: Why End-to-End Supply Chain Risk Management Matters》

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