智慧國度新加坡：邁向數位新世界

新加坡正快速進入歷史中的第三波發展，從製造導向轉為經濟、金融樞紐，甚至成為東南亞國協的高科技中心。想要佔得先機，新加坡是貿易首選地點，不但稅率低，並且為投資人提供具吸引力的誘因。

​新加坡是個持續成長的國家。自1965年完全獨立以來，新加坡一直不斷發展、突破限制，採用最新科技—總是搶在全球潮流之前佔得先機。這個城市國家總是走自己的路，在經濟排名一路躍升的同時，不斷自我投資因應瞬息萬變的時代。

​今天，新加坡是高度開發的自由市場經濟體，也是世界上最有活力的國家之一，去年全球GDP排名第36、全球最高人均GDP之一，而且失業率只有2.3%。這個城市國家的單一政黨系統，幾乎消除所有貪腐，發展相對透明的法律系統，是東亞洶湧大海中罕見的穩定島嶼。政治穩定結合有利的貿易位置、低稅率和吸引人的投資優惠，使得新加坡成為經濟自由度指數（Index of Economic Freedom）及世界銀行經商難易度報告（World Bank’s Ease of Doing Business Report）的第二名國家。

廠房設置：製造業從中國轉進新加坡。

​新加坡的成功故事源自於政治與社會穩定的政府架構，結合極高的應變能力，讓國家快速追隨全球市場、科技及區域地理政治的變動。即使在經濟榮景期間，新加坡仍然為了未來做準備、追求創新和發展。這種前瞻心態讓新加坡在相對較短的時間內，經歷經濟上多次的自我改造，從製造/貿易樞紐及全球金融中心，發展為高科技創新基地。

「有趣的是，新加坡的管理方法其實就像企業一樣」，DHL新加坡、馬來西亞、菲律賓供應鏈執行長Jerome Gillet解釋說。「他們因應市場，以及世界各國發生的事情調整，變得更有效率。」

​許多人現在問說，新加坡的下一步是什麼？如同近期活躍發展的歷史，新加坡有自己的答案。

前瞻思考將危機化為轉機

新加坡在其所屬區域仍然是經濟巨擘，領軍貨運、航太、科技與化學產業，以及充滿活力的服務業，約佔該國GDP的75%及就業市場的80%。

不過，這不代表新加坡不受變幻莫測的全球經濟影響。雖然此時美中貿易戰已經趨緩，但仍然帶來傷害，造成轉出口（仍然是星國經濟的重大部分）需求大幅衰退。新加坡GDP因此下滑，從往年5%成長率，降為2019年的不到1%—落後其他東南亞國家的4.8%平均成長。

「他們因為美國和中國之間的貿易戰，受到短期衝擊」，Gillet說。「這是因為香港、中國和美國佔新加坡轉出口值的重大部分。所以當這些地區之間的貿易發生問題，新加坡將比相同地區的其他國家受到更嚴重衝擊，因為這裡的製造業規模相當小，以轉出口為主。」

人力資本：新加坡在經濟方面的野心，是由高教育水準的人口所推動。

在經濟能量方面，新加坡缺少馬來西亞和印尼等鄰國擁有的豐富自然資源，因此曝露在全球經濟的風險之下。星國沒有石油或礦產，農業產值佔年度GDP的0%。

​不過，在資訊年代，人力資本是全球最需要的資產之一。新加坡擁有高教育水準人口，對國家經濟發展做出有效貢獻。新加坡在世界銀行人力資本指數（World Bank’s Human Capital Index）排名第一，在人力發展指數（Human Development Index）名列前10，顯示高技術富有人口與國際經濟力之間的直接相關。讓新加坡更加努力發展下一波產業的，正是它的人力資本。

邁向智慧國度的未來

「數位化是新全球化。今天的頻寬就像是資訊、商品與服務交易的航空與船舶航線，通常在幾秒間發生」，新加坡數位科技長官Chan Cheow Hoe解釋說。

新加坡在非常早期看見預兆，一頭就栽進數位科技發展。星國在1980年代讓公共部門電腦化，接著早在2010年就備妥光纖建構下一代全國寬頻網路（Next Generation National Broadband Network；Next Gen NBN）。今天，星國是發展5G的領導國家之一。

新加坡致力於成為全球第一個智慧國度 — 一國的政府、公共事業、公眾安全、運輸、教育與產業，透過物聯網（IoT）及虛實整合系統（cyber-physical systems）基礎的先進資訊科技網絡全面整合。智慧國度計劃有時以「萬物數位化」（digitalization of everything）表達，是新加坡藉由上而下的數位化計劃，改善國民生活、提高企業獲利，並且使政府與公眾服務更有效率。

驅動改變：新加坡正在積極發展自動化公共運輸系統。

「智慧國度是我們對『數位勇敢新世界』的因應及準備」，Chan解釋說。「基本上，這個計劃是讓新加坡轉型，充分利用科技完成3項目標：提高我們的經濟生產力；讓國民生活更便利；以及讓新加坡成為適合生活、工作與娛樂的卓越城市。」

在公共服務方面，智慧國度計劃讓國民連上入口網站，透過這些網站達成任務和行動—像是透過國民數位身份證（National Digital Identity；NDI）就能取得健康記錄、購買和登記車輛、出售不動產、報稅及支付帳單 — 不必出門或離開辦公室。幾乎所有行政工作都能透過個人電子裝置完成。

新加坡現在將自己視為東南亞國協（ASEAN）區域的金融服務與創新樞紐，預期在2025年達到每年數位經濟產值超過2000億美元—較2018年增加近4倍。如果可以搭配具有當地優勢的銀行，在區域間的金流管理將更有效率並節省成本，例如透過星展銀行的星展速匯通，即可在3小時內確保將匯款轉到星展銀行的海外分行帳戶，並且省下手續費的成本，更多細節請見星展銀行網站。

利用數位與自動化解決勞工不足問題

智慧科技與自動化也將用來解決新加坡經濟成長的阻礙：勞工成本相對較高，以及極小的勞工池。星國擁有近140萬外籍勞工，約佔總人力的30%。快速老化的人口，加上0.1%人口成長率，取得可用勞工是星國未來真正的挑戰。因此，自動化會是新加坡智慧國度未來的關鍵基礎之一 — 逐步引進無人駕駛巴士、自動化工廠及自動申報的電表和水表。

自動化的典型例子之一就是新加坡的未來港口Tuas Port。2040年完工時，Tuas將成為世界規模最大的全自動化與高科技港口。此港口每年將處理6500萬TEU（相當於20呎貨物），使新加坡產能加倍，維持星國的世界最大轉運口地位—轉運產業佔星國GDP的7%左右。無人駕駛的公共運輸也是新加坡積極發展的項目。政府最近宣布，橫跨3個住宅區的逾1000公里道路將成為自動車測試區；從8月開始，星國開始測試無人駕駛巴士。最快在2022年，乘客就會坐上無人駕駛車輛穿梭在新加坡的大街小巷。

DHL供應鏈在新加坡經營佔地9萬平方公尺的進階區域中心（Advanced Regional Center；ARC），由高科技機器人處理自動化的多客戶系統。「自動化分類系統採用130支機器人手臂，揀選和儲存來自26個不同層級、7.2萬個地點的貨物」，Gillet表示。

著重創新與發展

新加坡加強其智慧國度發展，建立檢測與發展新科技的全新園區。這個名為Punggol Digital District（PDD）的數位企業園區及大學城，成立目的在推動國家發展其超數位的未來。Chan表示，PDD預期為IoT及網路安全產業創造2.8萬個新工作機會。

不僅如此，新加坡的新創事業已經成為全球最活躍的產業，組成逾3000家新創企業的生態系統，創業孵化器及加速器多達100家。根據新創企業分析與報告公司Startup Genome的報告，新加坡事實上已經超越矽谷，成為全球尋找新創人才的地點。這主要歸功於政府對新創事業的鉅額投資，以及卓越的教育設施與廣大的科技產業。根據Enterprise Singapore（ESG）統計資料，星國2019年前3季的新創企業投資金額高達134億美元，較上年同期增加36%，增至2012年的13.7億美元。這版圖已經孕育出許多知名企業，包括Grab、Lazada、Sea and Razer。​

​而新加坡數位化不僅是在新創產業，連歷史最悠久的金融業也都發揮其創新、數位化的一面，例如新加坡最大的銀行星展銀行，向來致力於提供更便捷的數位化金融平台，讓不管是個人或是企業都可以享受更無縫順暢的金融體驗。星展銀行同時也在2019年榮獲Harvard Business Review膺選為過去10年來最佳轉型企業(Top Transformers) 之一，與微軟(MicroSoft)、網飛(Netflix)、以及亞馬遜(Amazon)等全球知名企業同獲此殊榮。

新加坡不只新創產業發達，連傳統金融業也已提供無縫優化的體驗著稱，圖為新加坡最大銀行星展銀行

海關是新加坡智慧國度計劃另一個快速投入的重要領域。儘管新加坡已經是全球進出口最便利的國家，但先進科技仍然有助於效率的提升。

「新加坡海關已經數位化，而且永遠不關門。所以當其他國家仍然採用老式通關方法時 — 你必須等待海關適應你的企業，而不是服務你的企業，你可以全年無休、一天24小時從事貿易活動」，Gillet說。「這就是新加坡的強項 — 每個流程都很平順和可靠。」

IT網絡打造智慧國度

不過，如果缺少超快速網路，新加坡的智慧國度計劃不可能實現。在2018年前，新加坡擁有世界上速度最快的網際網路。星國目前的平均網速為70.86 Mbps，落後台灣排名第二。相較之下，德國的平均網速為24.64 Mbps – 大約是新加坡的1/3。

快速IT網絡是我們現代最需要的基礎建設之一，也是新加坡吸引世界最大企業進駐的關鍵誘因。從臉書（Facebook）在2018年，谷歌（Google）於2016年在新加坡成立新總部就可看見結果。

新加坡以其智慧國度計劃跨出勇敢的下一步，促進國家的穩定、效率及經濟成就。「新加坡必須繼續搶佔先機」，Chan表示。「繼續以數位化連結世界。」 —  Wade Shepard

文章來源:<Smart Nation: Singapore is set to enter a brave new digital world>、<星展銀行>

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